В Федеральный закон от 31.07.2023 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» внесены важные изменения в части организации профилактического визита
Федеральным законом от 04.08.2023 № 483-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон от 31.07.2023 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) внесены изменения в части организации профилактического визита.
С текстом документа можно ознакомиться на сайте администрации муниципального образования Веневский район по ссылке: https://mizo.tularegion.ru/upload/iblock/a51/902wv2jypxvjfsk63nfjum1h763bmoz5.pdf
С 4 августа 2023 года контролируемое лицо вправе обратиться в контрольный (надзорный) орган с заявлением о проведении в отношении его профилактического визита.
Контрольный (надзорный) орган рассматривает заявление контролируемого лица в течение десяти рабочих дней с даты регистрации указанного заявления и принимает решение о проведении профилактического визита либо отказе в его проведении с учетом материальных, финансовых и кадровых ресурсов контрольного (надзорного) органа, категории риска объекта контроля, о чем уведомляет контролируемое лицо.
В случае принятия решения о проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица контрольный (надзорный) орган в течение двадцати рабочих дней согласовывает дату проведения профилактического визита с контролируемым лицом.
Указанные изменения закреплены в статье 52 Федерального закона № 248-ФЗ.
Таким образом, федеральное законодательство о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле продолжает развиваться по направлению приоритета проведения профилактических мероприятий по отношению к контрольно-надзорным.
С текстом Федерального закона № 248-ФЗ в актуальной редакции можно ознакомиться на сайте администрации муниципального образования Веневский район по ссылке: https://mizo.tularegion.ru/upload/iblock/aa9/63sfv5xcuqlh2gkajme0h7c60udq0v4j.pdf
Администрация муниципального образования Веневский район напоминает о необходимости соблюдения требований земельного законодательства
К нарушениям земельного законодательства относятся, в том числе самовольное занятие земельного участка, неиспользование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. За такие виды нарушений предусмотрен административный штраф, размер которого установлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Земельный кодекс Российской Федерации (статья 72 Муниципальный земельный контроль)
Статья 72. Муниципальный земельный контроль (в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
1. Муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.
2. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.
3. Полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе осуществляются органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации - городов федерального значения в качестве полномочий по осуществлению вида регионального государственного контроля. Законами этих субъектов Российской Федерации осуществление муниципального земельного контроля может быть отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
4. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора.
5. В срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления от органа местного самоуправления копии акта проверки, указанного в пункте 4 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора обязан рассмотреть указанный акт и принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить копию принятого решения в орган местного самоуправления.
6. Порядок взаимодействия органов государственного земельного надзора с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, устанавливается Правительством Российской Федерации.
7. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, законодательством субъекта Российской Федерации.
ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ (ИХ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ), СОДЕРЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ОЦЕНКА СОБЛЮДЕНИЯ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В РАМКАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
|
Вид акта Наименование акта Номер акта Дата |
Ссылка на текст нормативно правового акта на официальном интернет- портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) |
Ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования |
Ссылки на положения нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования |
|
Земельный кодекс Российской Федерации |
п.2 ст.7; п.1, пп. 2 п.2, п.4, 5, 7, 9 ст.13;п.1 ст. 25; п.1 ст.26; п. 12 ст. 39.20; ст.39.33; ст.39.35; п.1,2 ст. 39.36; п.8 ст.39.50; абз. 2,4,7,8 ст.42; п.1,2 ст. 56; пп.4 п.2 ст.60; п.1, 3 ст.76; ст. 78; п.1,4,6 ст. 79; ст. 85; п. 3,6 ст. 87; ст.88; п. 1,2 ст. 89; п. 1-6, 8 ст. 90; ст. 91; п. 1,2 ст. 92; ст. 93; п.4,7 ст.95; п.2,4 ст. 97; п.2,3,5 ст. 98; п. 2,3 ст.99; п.2 ст.103 |
ч.1 ст.8.7 КоАП РФ ч.2 ст.8.7 КоАП РФ ч.1 ст.8.6 КоАП РФ ч.2 ст.8.6 КоАП РФ ч.2 ст.8.8 КоАП РФ ст. 7.1 КоАП РФ ч. 1,3,4 ст. 8.8 КоАП РФ |
|
|
Федеральный закон «О мелиорации земель» от 10.01.1996 №4-ФЗ |
ст. 25,29,29.1,30,32 |
ст. 10.9 КоАП РФ ч. 1 ст. 10.10 КоАП РФ ч. 2 ст. 10.10 КоАП РФ ч. 3 ст. 10.10 КоАП РФ |
|
|
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ |
ст.43, абз.2 ч.2 ст.51 |
ч.1 ст.8.7 КоАП РФ ч.2 ст.8.7 КоАП РФ ч.2 ст.8.6 КоАП РФ |
|
|
Федеральный закон «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16.07.1998 №101-ФЗ |
ст.8 |
ч.2 ст.8.7 КоАП РФ |
|
|
Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101-ФЗ |
http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102079217&intelsearch=101+%F4%E7+%EE%F2+2... |
ч.16 ст.6 |
ч.2.1 ст.8.8 КоАП РФ |
|
Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 №800 «О проведении рекультивации и консервации земель» |
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201807120031 |
пп. «а», «б» п.4; п.5,6,8,24,26,31 |
ч.1 ст.8.7 КоАП РФ ч.1 ст.8.6 КоАП РФ ч.2 ст.8.6 КоАП РФ |
|
Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003 №112-ФЗ |
п.1 ст.2; п. 2,3 ст.4; ст.10 |
ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ |
|
|
Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №137-ФЗ |
п. 2 ст.3 |
ст. 7.34 КоАП РФ |
|
|
Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 №190-ФЗ |
п. 17,19 ст.51 |
ч.3 ст.8.8 КоАП РФ |
|
|
Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 №178-ФЗ |
п.3 ст.28 |
ст. 7.1 КоАП РФ |
|
|
Гражданский кодекс Российской Федерации |
п. 1,2 ст.8.1; ст.284 |
ст. 7.1 КоАП РФ ч.3 ст.8.8 КоАП РФ |
Профилактические мероприятия
На основании ПОСТАНОВЛЕНИЯ № 1066 от 20.12.2021, «Об утверждении программы по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Веневского района на 2022 год.
Консультирование контролируемых лиц осуществляется должностными лицами отдела муниципального контроля следующими способами:
1) по телефону 8 (48745) 2-15-19;
2) посредством видео-конференц-связи;
3) на личном приеме;
4) в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий и не должно превышать 15 минут.
Личный прием граждан проводится главой (заместителем главы) муниципального образования Веневский район и (или) должностным лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный контроль.
Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах:
Прием ведется в здании администрации муниципального образования Веневский район, расположенного по адресу (почтовый/фактический адрес): Администрации муниципального образования Веневский района: 301320, Тульская область г. Венев, площадь Ильича, д. 4.
График работы:
|
Понедельник |
9.00 - 18.00 |
|
Вторник |
9.00 - 18.00 |
|
Среда |
9.00 - 18.00 |
|
Четверг |
9.00 - 18.00 |
|
Пятница и предпраздничные дни |
9.00 - 17.00 |
|
перерыв |
13.00 - 13.48 |
Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по следующим вопросам:
1) организация и осуществление муниципального контроля;
2) порядок осуществления контрольных мероприятий, установленных Положением о виде контроля;
3) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль;
4) получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется администрацией в рамках контрольных мероприятий.
Консультирование контролируемых лиц в устной форме может осуществляться также на собраниях и конференциях граждан.
Консультирование в письменной форме осуществляется должностным лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный контроль, в следующих случаях:
1) контролируемым лицом представлен письменный запрос о представлении письменного ответа по вопросам консультирования;
2) за время консультирования предоставить в устной форме ответ на поставленные вопросы невозможно;
3) ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса сведений.
При осуществлении консультирования должностное лицо, уполномоченное осуществлять муниципальный контроль, обязано соблюдать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В ходе консультирования не может предоставляться информация, содержащая оценку конкретного контрольного мероприятия, решений и (или) действий должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль, иных участников контрольного мероприятия, а также результаты проведенных в рамках контрольного мероприятия экспертизы, испытаний.
Информация, ставшая известной должностному лицу, уполномоченному осуществлять муниципальный контроль, в ходе консультирования, не используется администрацией в целях оценки контролируемого лица по вопросам соблюдения обязательных требований.
Должностными лицами, уполномоченными осуществлять муниципальный контроль, ведется журнал учета консультирований.
В случае поступления в администрацию пяти и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей консультирование осуществляется посредством размещения на официальном сайте администрации в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности, письменного разъяснения, подписанного главой муниципального образования Веневский район или должностным лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный контроль.
Профилактические мероприятия носят рекомендательный характер!